"El tema de la corrupción no es solo un tema del Gobierno sino que es de la sociedad en su conjunto"

31/01/2014

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Rafael Merchán, Secretario de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia

La Secretaría de Transparencia está trabajando de manera importante en materia anticorrupción, ¿cómo valoraría el trabajo que se ha hecho?

La Secretaría de Transparencia es una entidad relativamente nueva, se crea en noviembre de 2011 y hasta ahora estaba enfocando su trabajo en la creación de una política anticorrupción y en documentar casos de alto impacto en la materia. Tenemos tres grandes desafíos, el primero es ser un canal de enlace con otras instituciones en la medida de que nosotros no somos investigadores ni sancionamos, por lo que necesitamos tener unos facilitadores para armar esos casos, y tenemos que tener una labor de coordinación muy activa con las entidades que tienen esa responsabilidad investigativa y sancionadora. Otro gran desafío es la puesta en marcha de la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública que está próxima a ser sancionada por el Presidente de la República, y en tercer lugar, todos los componentes de la política anticorrupción que van a quedar plasmados en una decisión del Consejo de Ministros que se debe tomar a finales de octubre o principios de noviembre.

En todos estos desafíos, ¿cómo está apoyando FIIAPP desde el Programa EUROsociAL a definir toda esta política de transparencia?

Han sido unos aliados estratégicos muy importantes. Con EUROsociAL hemos venido trabajando en muchos temas, por ejemplo el rol del sector privado, que es para nosotros uno de los ejes fundamentales de la política porque sin un principio claro de corresponsabilidad va a ser muy difícil enfrentar con efectividad este flagelo. También se han trabajado documentos referentes a la responsabilidad de las personas jurídicas cuando cometen actos de corrupción, y se han hecho eventos sobre acceso a la información en la para llegar hasta este paso previo a la sanción de la Ley. Ha habido una relación muy fluida y con gran expectativa estamos esperando el inicio del programa con la FIIAPP en el marco del proyecto de cooperación que se firmó entre el Gobierno colombiano y la Unión Europea, que va a ser clave para las políticas que estamos diseñando, y donde hay distintos temas tanto preventivos como sancionatorios de acceso a la información, sectoriales particularmente en salud y minas.

Un cambio político también se produce a partir de un cambio social, ¿está concienciada la sociedad colombiana del problema de la corrupción?

Cada vez más pero falta indudablemente una gran estrategia de cultura de la legalidad, que es otro de los componentes básicos de la política que estamos diseñando donde hay que trabajar de la mano con el sector educativo, con las universidades, con los medios de comunicación. Por ejemplo, dentro de unos días lanzaremos una campaña que se llama "filminutos por la transparencia" donde cualquier ciudadano con su cámara, con su tableta, puede hacer un video que se pone a concursar, y los mejores serán exhibidos en todas las salas de cine del país y obtendrán un premio económico. Con este tipo de iniciativa esperamos que la gente se concientice cada vez más del tema de la corrupción y que se entienda que no es solo un tema del Gobierno si no que es de la sociedad en su conjunto.

Se están trabajando muchos temas con EUROsociAL y con FIIAPP, ¿cuál considera que es el mayor problema donde hay que incidir más?

Creo que hay que darle igual de importancia a la parte preventiva que a la parte sancionatoria. Sería un poco miope una estrategia que no tenga en cuenta la importancia de que la sociedad en su conjunto entienda el daño que genera la corrupción, como también sería imposible concebir una estrategia que sea efectiva donde no haya una judicialización efectiva de estos casos, donde no se tenga una estrategia de recuperar para los recursos y productos de la corrupción. Siempre aludo a una bicicleta que tiene esas dos ruedas, si alguna de las dos ruedas no funciona y no está coordinada, lo que está pasando es que la estrategia no funciona y el ciclista se cae.

FIIAPP