La red de temáticas con las que trabaja el programa están articuladas en torno al objetivo principal de EUROsociAL: la promoción de la cohesión social.
Desde este punto de partida, y teniendo en cuenta las prioridades y preferencias comunes entre países, se derivan las temáticas o acciones que aborda EUROsociAL, en total 14 agrupadas en cuatro grandes áreas o ejes estratégicos:
- Políticas Sociales: La política social es la forma más explícita y directa mediante la que el Estado reduce las inequidades sociales y, por tanto, construye cohesión social brindando oportunidades productivas, desarrollando las capacidades individuales y asegurando protección para todos. Esta macroárea está integrada por las áreas de Protección Social, Empleo, Salud y Educación.
- Sistemas Fiscales Inclusivos: Un aspecto esencial para asegurar la inclusión y la cohesión es la financiación de las políticas públicas. En este sentido se han considerado las finanzas públicas (desde el lado del ingreso y del gasto) otra macroárea de intervención clave.
- Gobernanza democrática: Mejorar la gobernanza democrática de un país es un mecanismo quizás menos tangible y más complejo que las políticas sociales, pero igual de importante y efectivo para la construcción de cohesión social. En esta macroárea se agrupan las áreas de Institucionalidad Democrática, Diálogo Social y Desarrollo Regional.
- Justicia y seguridad: Justicia y seguridad ciudadana se construyen como la cuarta macroárea de intervención. Si bien son esenciales para la gobernanza democrática, dentro del programa son áreas con entidad suficiente, tanto por el volumen de recursos que ejecutan, como por el número de acciones que conforman, para constituirse como una macroárea de intervención autónoma.
Esta clasificación, aparentemente simple, engloba múltiples dimensiones con las que se trabaja, muchas veces de forma intersectorial, abordando problemáticas complejas desde diferentes enfoques y aproximaciones.