Al comienzo del Programa se pensó apoyar algunos procesos de descentralización en marcha en la región, no obstante, en algunas misiones y encuentros de programación iniciales, el tema de los desequilibrios territoriales afloró con fuerza. El desarrollo regional/cohesión territorial es un tema que está emergiendo o volviendo a las agendas latinoamericanas de gobierno, y que de forma creciente está adquiriendo la atención de analistas y de tomadores de decisión. La implementación de políticas que propicien la convergencia territorial, que logren un desarrollo territorial equilibrado, sustentable e incluyente, se hace cada vez más necesario para el progreso de los países. El territorio es importante no sólo como una dimensión de la cohesión social, sino también como causa de muchas disparidades. En una región que exhibe grandes disparidades territoriales, contar con una arquitectura institucional y con instrumentos y estrategias explícitas de convergencia territorial contribuirá al logro del objetivo de la cohesión territorial.