En el marco de línea de acción de sistemas fiscales inclusivos y sostenibles del Programa EUROsociAL, financiado por la Unión Europea, se ha llevado a cabo del 17 al 19 de noviembre de 2015 en Brasilia un Taller Internacional sobre Catastros de Inmuebles.

La Receita Federal de Brasil (RFB) ha puesto en marcha un ambicioso proyecto estratégico con el objetivo de elaborar una nueva base de datos capaz de identificar correctamente y localizar a cada contribuyente, conocer qué actividades realiza y cuáles son sus obligaciones tributarias. En el marco de este proyecto, se establece la necesidad de crear un registro catastral general de propiedades (catastro de bienes inmuebles), en el que se integren tanto los datos del registro catastral de bienes rurales (CNIR) cómo los datos de bienes urbanos que ahora son competencia exclusiva de los municipios.

El nuevo modelo debe contemplar los mecanismos que garanticen su mantenimiento y sostenibilidad, así como definir el modelo de valoración de los bienes rústicos para que los datos actualmente existentes del registro catastral de bienes rurales (CNIR) puedan ser utilizados a efectos tributarios.

Además, el proyecto va a requerir una ley nacional sobre catastro que obligue a las numerosas organizaciones implicadas y defina los principios necesarios para evitar la duplicidad de datos, consiguiendo optimizar los esfuerzos de las distintas administraciones territoriales involucradas.

Con este fin se celebró en Brasilia en la sede de la ESAF (Escola de Administracion Fazendaria) un Taller internacional sobre catastros de inmuebles con la participación de expertos de España, Francia y Alemania, y casi 70 participantes de diferentes instituciones y organismos de Brasil: RFB; Ministerio de Hacienda; SERPRO (Servicio Federal de Procesamiento de Datos); MDA (Ministerio de Desarrollo Agrario); INCRA (Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria), Embrapa (Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria); SPI (Secretaria de Planeamiento e Inversiones Estratégicas) del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión; IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística); Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables; CNJ (Consejo Nacional de Justicia); IRIB (Instituto de Registro Inmobiliario de Brasil); Asociación de Notarios y Registradores; IPEA (Instituto de Investigación Económico Aplicada); Banco de Brasil; Prefectura de Campinas; Prefectura de Belo Horizonte; CNM (Confederación Nacional de Municipios); UNICAMP (Universidad Estatal de Campinas); Contraloría General de la Unión; CNB (Colegio Notarial de Brasil) y CONCAR (Comisión Nacional de Cartografía).

Los objetivos del encuentro fueron, por un lado, profundizar en el conocimiento de los sistemas de gestión catastral de España, Francia y Alemania, y sus mejores prácticas; y, por otro, trabajar conjuntamente con los  participantes brasileños y expertos europeos en  nuevos modelos de valoración y los mecanismos para la obtención de datos de valor para bienes inmuebles rurales; procedimientos en el intercambio de datos para su integración en una base de datos de bienes inmuebles a nivel nacional; y un plan de trabajo para la elaboración de una Ley de Catastro en Brasil.

Para el desarrollo del taller se contó con el asesoramiento técnico de expertos de tres instituciones europeas: la Dirección General del Catastro de España; la Oficina de Catastro y Cartografía del Estado de Baja Sajonia de Alemania; y la Dirección Regional de Finanzas Públicas de Languedoc-Roussillon del Ministerio de Finanzas de Francia.

Esta actividad se enmarca en la línea de trabajo de cumplimiento voluntario del área de Finanzas Públicas del Programa EUROsociAL, coordinada por la FIIAPP y en la que la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) de España y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) actúan como socios operativos.