La reforma tributaria de Chile, aprobada en la Ley N° 20.780 de septiembre de 2014, incorporó por primera vez en el Derecho Tributario chileno la descripción de figuras anti elusivas vinculadas con el abuso de formas jurídicas y la simulación, facultando al Servicio de Impuestos Internos (SII) para determinar liquidaciones de impuestos previa autorización judicial. 

Las modificaciones que introduce la Ley N° 20.780 en el Código Tributario chileno pretenden recoger la experiencia de normas anti elusivas como la española, por lo que el SII de Chile manifestó su interés en conocer la experiencia española en cuanto a la interpretación de la normativa anti elusión, así como respecto de procedimientos de auditoría desarrollados para su detección, las buenas prácticas de fiscalización en este ámbito, los resultados de gestión y la jurisprudencia de los tribunales en la materia.

Para dar respuesta a la solicitud de la Administración Tributaria Chilena, se desplazaron a Chile dos expertos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de España (AEAT), para apoyar al SII en la elaboración de programas y planes para la fiscalización del cumplimiento de la norma de declaración voluntaria de bienes en el exterior.

El programa de trabajo, de tres días de duración, se llevó a cabo en la Escuela de Capacitación del SII y contempló el análisis de la normativa española y chilena, los mecanismos de información al contribuyente, los procesos de selección y comprobación definidos en relación a los contribuyentes que efectuaron presentación al amparo de la normativa española y, finalmente, un taller de análisis y definición de vías de fiscalización.

En la actividad participaron 20 funcionarios de diferentes departamentos del SII: Gabinete del Director, Subdirecciones de Fiscalización y Jurídica, Dirección de Grandes Contribuyentes y de las Direcciones Regionales Metropolitanas Centro, Poniente, Sur y Norte.

Los participantes destacaron el nivel de la asesoría y revisaron semejanzas y diferencias entre el modelo aplicado en España y el Artículo 24 transitorio de la Ley de la Reforma Tributaria chilena.

Los resultados de la asesoría se concretarán en instrucciones del Servicio de Impuestos Internos de Chile (circulares) que interpreten las disposiciones anti elusión y en la definición de procesos de auditoría especiales para la detección de estos casos (Planes de Fiscalización).

Esta actividad se enmarca en la acción de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias del Programa EUROsociAL, financiado por la Unión Europea, coordinado por la FIIAPP y en la que la AEAT y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT) actúan como socios operativos.